在农村地区疫情防控工作视频会上的讲话

在农村地区疫情防控工作视频会上的讲话 同志们：当前 ，农村地区疫情防控形势严峻复杂
，随着春节临近，人员流动加剧 ，疫情传播风险进一步增大。为切实保障农村群众生命安全和身体健康
，统筹推进疫情防控与农业农村发展，现结合实际 ，就做好当前农村疫情防控工作讲以下三点意见 。

全面严防死守，坚决斩断疫情传播链条当前
，外防输入是重中之重，必须以最严措施筑牢防线
。

然而 ，我们也清醒地认识到
，工作中还存在一些不足之处。例如，部分群众对疫情防控的重视程度有所下降 ，自我防护意识不强；个别基层单位在落实防控措施时存在打折扣、搞变通的现象；疫情防控信息化建设还有待进一步加强
，信息共享和协同工作效率有待提高等 。

在城市疫情防控工作推进会议上的讲话同志们：按照县委应对新型冠状病毒肺炎疫情工作领导小组安排，今天我们在这里召开城市疫情防控工作推进会议 ，主要目的是落实上级关于疫情防控工作相关要求
，对我县城市疫情防控工作进行再安排 、再部署
。下面，我提几点意见。

《在全市社区疫情防控工作视频会上的讲话》：指导社区落实“四方责任” ，强化门岗管理
、居家隔离服务保障 。《在全市2022年农村地区疫情防控工作视频会上的讲话》：针对农村医疗条件有限问题
，提出“县包乡、乡包村 ”帮扶机制。

在全市新冠肺炎疫情防控应急综合指挥部会议上的讲话同志们：近来全球新冠肺炎疫情仍处于高位，国内疫情呈现点多 、面广
、频发 ，德尔塔和奥密克戎变异株叠加流行的特点
。近期我省×市、×市相继报告外省入皖人员检出确诊病例，疫情输入和扩散风险持续存在
，防控形势严峻。

为什么农村这些活动会被暂停?

农村活动被暂停是多重因素共同作用的结果，主要涉及公共卫生安全 、经济负担、资源治理
、耕地保护、政策规范及现实需求变化等方面 。 公共卫生安全因素新冠疫情暴发后 ，农村地区成为防控重点
。集市 、庙会等聚集性活动因人员密集
、流动性强
，易成为病毒传播的“放大器
”。

农村活动被暂停的原因主要包括公共卫生安全、减轻经济负担 、基层治理需求
、活动自身困境、保护耕地资源以及引导社会观念等方面 。公共卫生安全因素：自新冠疫情暴发以来，农村地区为防控疫情 ，多次调整防控措施
，暂停集市 、庙会等聚集性活动，以防止疫情扩散
。

026年1月部分农村活动暂停 ，主要是因为疫情防控
、重污染天气应急以及极端天气这三类因素
，具体要结合区域实际情况来判断疫情防控需求1）部分农村地区新冠疫情防控形势严峻，暂停了聚集性活动。

什么叫返乡人员

〖壹〗、返乡人员是指从外地返回农村的人员 ，具体涵盖以下三类人群：跨省份返乡人员：即从其他省份返回农村地区的人员 。来自本省内中高风险区域所在地市的返乡人员：指本省内处于中高风险区域所在的地级市
，且返回农村地区的人员
。不过，中高风险区域内部人员原则上不流动。

〖贰〗 、返乡人员是指从外地返回农村的人员 ，具体涵盖以下三类人群：跨省份返乡人员：即从其他省份返回农村地区的人员 。来自本省内中高风险区域所在地市的返乡人员：指处于本省内中高风险区域所在的地级市，且返回农村地区的人员
。不过
，中高风险区域内部人员原则上不流动。

〖叁〗
、返乡人员是指从外地返回农村地区的人员 。具体来说，返乡人员主要包括以下几类：跨省份返乡人员：即从一个省份到另一个省份的农村地区的人员。来自本省内中高风险区域所在地市的返乡人员：这类人员来自本省内被划分为中高风险区域的地区所在的地级市 ，但需要注意的是
，中高风险区域内部的人员原则上不流动
。

〖肆〗、返乡人员是指从外地返回农村地区的人员，具体主要包括以下几类人群：跨省份返乡人员：即从其他省份返回农村地区的人员。无论出发地是否为中高风险地区 ，只要涉及跨省返回农村
，均属于返乡人员范畴 。

〖伍〗 、返乡人员是指从外地返回农村地区的人员
。2021年1月20日，《冬春季农村地区新冠肺炎疫情防控工作方案》发布 ，春节返乡人员须持有7日内核酸阴性检测证明才能返乡。

国家卫健委回应返乡人员如何划定等问题

返乡人员返乡前应告知当地村委会 。返乡后由村委会查验其7天内核酸检测阴性证明或包含7天内核酸检测阴性信息的健康通行码“绿码”
。持核酸检测阴性证明返乡的实施时间 从1月28日春运开始后实施
，至3月8日春运结束后截止。持核酸检测阴性证明返乡后的隔离要求 无需隔离：持核酸检测阴性证明返乡后不需要隔离 。

返乡人员划定为国家卫健委明确为从外地返回农村地区的人员，并需持7天内有效新冠病毒核酸检测阴性结果返乡 ，返乡后实行14天居家健康监测
。 具体说明如下：返乡人员的划定范围根据国家卫健委的回应
，返乡人员特指从外地返回农村地区的人员。

居家健康监测：返乡后不需要隔离，但需进行14天居家健康监测 ，期间做好体温、症状监测，非必要不外出
、不聚集 。必须外出时需做好个人防护
，并在返乡后第7天和第14天分别做一次核酸检测
。若返乡不满14天，则以实际返乡时间落实居家健康监测和核酸检测要求。

农村地区范围划定：各地需根据实际情况 ，结合国家政策确定农村地区范围 。例如
，部分城市近郊可能被纳入农村地区管理，而偏远山区则明确属于农村范畴。制定实施细则：省级政府需制定具体实施细则 ，明确检测机构名单、查验流程 、健康监测方式等
，并做好相关配套服务
。

全国松材线虫病疫区县

025年国家林业和草原局公告撤销的松材线虫病疫区包括辽宁
、江苏、浙江 、安徽
、江西、河南 、湖北
、湖南、广西 、重庆
、四川、贵州 、甘肃13个省（自治区、直辖市）的58个县级行政区及功能区。具体名单如下：辽宁省：大连市沙河口区 。

全国松材线虫病疫区县名单查询方法：国家林业和草原局政府网是查询权威信息的官方渠道
。

新增松材线虫病疫区根据国家林业和草原局公告（2025年第4号），新增疫区覆盖5省部分县区：辽宁省：沈阳市浑南区 ，大连市中山区
、西岗区、甘井子区 、长海县
，抚顺市东洲区
、顺城区、抚顺县 、新宾满族自治县
、清原满族自治县，本溪市溪湖区、明山区 ，辽阳市辽阳县 、灯塔市
，铁岭市铁岭县
、开原市。

截至2024年，贵州省的松材线虫病疫区涉及多个县（区） ，具体包括贵阳市乌当区，遵义市播州区、仁怀市 、习水县
、凤冈县
，黔东南州从江县、榕江县，毕节市金沙县 ，黔南州福泉市（2024年已拔除疫区）
，铜仁市碧江区 、万山区（2024年实现无疫情）、松桃县 。

近来公开信息中暂未明确列出广西所有现存的线虫病疫区具体分布
。松材线虫病是一种极具破坏性的森林病害，主要通过松墨天牛等媒介昆虫传播 ，能够导致松树迅速枯萎死亡。疫区的划定和撤销是一个动态过程
，会根据每年的监测和治理成效进行调整 。

江西省林业局对崇义县松材线虫病疫区内非染疫松林经营性采伐建议的答复核心内容为：当前国家政策仍严格限制疫区内经营性采伐，但已通过优化分类管理
、推进改培试点等措施探索解决方案 ，崇义县可在国家框架内审慎推进非疫点乡镇松林改造试点
。