两部门:没发生疫情地区严禁以防疫为由不让农民下地

农业农村部和国家卫生健康委印发《统筹新冠肺炎疫情防控和春季农业生产工作导则》，明确要求没有发生疫情的地区 ，严禁以防疫为由不让农民下地。具体说明如下：政策背景：近期国内新冠肺炎疫情多点散发
，局部地区发生聚集性疫情，防控形势严峻复杂 。

以防疫为由不让农民下地是忘本的行为
。日前 ，农业农村部 、国家卫健委联合印发了《统筹新冠肺炎疫情防控和春季农业生产工作导则》（以下简称《导则》），明确要求没有发生疫情的地区
，严禁以防疫为由擅自设卡拦截
、随意断路封村、不让农民下地。

受疫情影响，农民工暂时无法提供正常劳动力 。企业不得擅自解除劳动合同或者遣返劳务派遣人员 ，并按照规定和政策处理有关劳动关系问题。其次是提高应急管理意识
。农业发展面临可预见或不可预测的自然风险 、市场风险和社会风险
，需要增强应急管理意识。

两部门严禁防疫过度拦截：未发生疫情的地区不得以防疫为由设卡拦截、断路封村，确保农民正常下地劳作 ，保障农业生产 。

什么是封控区 、管控区
、防范区?什么时候可以解封?

封控区、管控区 、防范区的定义及解封条件如下：封控区定义：区域封闭
、足不出户、服务上门
。病例和无症状感染者的居住地所在小区及活动频繁的周边区域可划分为封控区。

防范区内的封控区和管控区全部解封后
，防范区才会解封 。注意：各地对于三种区的具体划分和解封条件可能有所不同，详情请根据当地实际情况来看
。

区别：防范区是指没有封控区和管控区 ，但周边区域有封控区或管控区的区域。划分标准：根据封控区和管控区的分布情况
，将周边未直接涉及疫情的区域划定为防范区 。

防范区县（区）内封控区 、管控区以外的区域均为防范区
。管理措施封控区实行“区域封闭
、足不出户、服务上门”。管控区实行“人不出区 、严禁聚集 ” 。管控区内发现核酸检测阳性者立即转为封控区
。防范区实行“强化社会面管控，严格限制人员聚集
”。

无疫情地区不得扩大核酸检测范围

无疫情地区不得扩大核酸检测范围 ，一般不按行政区域全员核酸
，以下人群必须做核酸：医疗机构就诊人员：对出现发热
、咳嗽、咽痛 、不明原因肺炎、腹泻等症状的患者进行核酸检测 。这些症状可能是新冠病毒感染的早期表现，通过核酸检测可以及时筛查出潜在感染者 ，避免疫情在医疗机构内传播，同时也能为患者的诊断和治疗提供重要依据。

未发生疫情的地区：仅对风险岗位（如跨境交通工具司乘
、口岸进口物品搬运人员等）和重点人员（如医疗机构发热门诊患者、集中隔离场所工作人员等）按第九版防控方案确定的范围开展检测
，严禁扩大范围
。已发生疫情的地区：一般情况：不按行政区域（如整个区 、县）开展全员核酸检测，避免“一刀切”。

全民核酸有望迎来大调整非必要不扩大核酸检测范围：没有发生疫情的地区不得随意扩大核酸检测范围 ，一般不按行政区域开展全员核酸检测
，只在特定疫情情况下开展 。纠正不科学的核酸检测做法：制定规范核酸检测的具体实施办法，纠正“一天两检 ”
、“一天三检”等不科学做法 ，避免浪费人力物力
。

常态化监测：精准分类
，避免全员核酸未发生疫情的地区需严格按《第九版防控方案》划定范围，仅对风险岗位、重点人员开展核酸检测 ，禁止扩大范围或按行政区域全员检测。具体分类如下：医疗机构就诊人员 所有发热患者必须检测；无发热但有干咳 、乏力等症状且具流行病学史或从事风险职业者
，需及时检测 。

什么是低风险区域标准

低风险区域是指以县市区为单位，无确诊病例或连续14天无新增确诊病例的地区
。关于低风险区域 ，可以进一步了解以下信息：定义标准：一个地区要被划分为低风险区域
，需要满足无确诊病例的条件，或者在最近14天内没有新增的确诊病例。

低风险地区的标准：该地区没有确诊的新冠肺炎病例 ，或者已经连续14天没有新增的确诊病例 。法律依据：《中华人民共和国传染病防治法》第二条规定，国家对传染病防治实行预防为主的方针
，采取防治结合
、分类管理、依靠科学 、依靠群众的策略
。

低风险区：低风险区是指相对安全和稳定的地区。这些地区通常具有良好的治安环境
、稳定和较低的自然灾害风险 。在低风险区旅行或居住时，风险相对较低 ，但仍需保持基本的安全意识
。中高风险地区的划分标准 安全状况：中高风险地区的安全状况是划分的重要标准之一。

文旅部:无疫情地区原则上不限制演唱会的观众人数,这究竟意味着什么呢...

高风险区暂缓举办营业性演出活动 。没有发生疫情的地区
，原则上不对剧院等演出场所接待消费者人数比例做限制，原则上不对演唱会、音乐节 、实景旅游演出等大型营业性演出活动观众人数做限制。这一政策调整反映了当前疫情防控方向的转变 ，结合医学专家对奥密克戎毒株特性（致病力减弱
、传染性增强）的研判
，以及国内疫情重症病例极少的现状，相关部门逐步放宽了对演出活动的限制
。

不限制演唱会的人数意味着我们人员聚集的情况就比较明显 ，这就要求大家在出行的时候一定要做好自我保护。我国推行了关于疫情防护的20条政策这些政策
，让一部分人民表现的比较焦虑和恐慌，也导致了一部分人员疯狂的采购药物 。

无疫情地区不限制演唱会人数 受疫情因素影响 ，国内各类场所内演出受到严重影响
。日前文旅部市场管理司发布演出场所疫情防控指南
，在该指南当中指出，对于未发生疫情地区 ，落实常态化防控措施的同时，原则上不对剧院等场所接待人数比例做限制
，原则上不对演唱会、实景旅游等大型营业性演出活动观众人数做限制。

文旅部政策：文旅部出台“无疫情地区原则上不对演唱会等大型营业性演出活动观众人数做限制
”的政策，释放出积极信号 ，表明政策在逐步放宽限制
，有利于相关行业的恢复和发展 。行业政策转向：前两年整肃打压的一些行业现在开始吹暖风
。

022年11月18日：文旅部发布新工作指南，无疫情地区原则上不限制演唱会人数 ，曙光初现。2023年1月2日：佛山活动中
，张云雷再次提及演唱会，并安抚粉丝今年肯定会开 。2023年5月1日：张云雷发布微博 ，明确指向演唱会排练
，粉丝懂其心意
。2023年5月6日：张云雷晒出演唱会排练图，工作狂模式开启。

有本地新冠疫情发生时,社区防控范围划定应根据什么原则

〖壹〗 、中风险 ，14天内有新增确诊病例
，累计确诊病例不超过50例，或累计确诊病例超过50例 ，14天内未发生聚集性疫情 。高风险，累计病例超过50例
，14天内有聚集性疫情发生
。

〖贰〗、划分标准。原则上将感染者居住地，以及活动频繁且疫情传播风险较高的工作地和活动地等区域 ，划为高风险区 。高风险区一般以单元
、楼栋为单位划定。在疫情传播风险不明确或存在广泛社区传播的情况下
，可适度扩大高风险区划定范围
。风险区域范围可根据流调研判结果动态调整。防控措施 。

〖叁〗、封控区 、管控区动态调整原则：按照“应调尽调到时即调，应解尽解到时即解”的原则 ，对现有封控区
、管控区进行动态调整
。达到解除条件的
，经评估后逐步有序解封，并跟进开展环境消杀。

〖肆〗、传染病疫情报告应遵循的原则是属地管理原则 。属地管理原则 属地管理原则是指疫情报告应当按照传染病疫情发生地点 、发生时间
、波及范围等属地管理的要求进行报告
。也就是说 ，疫情报告的职责和义务主要由疫情发生地所在的机构和组织承担
，包括疾病预防控制机构、医疗机构 、采供血机构等。

〖伍〗
、核酸检测原则：提倡“愿检尽检 ”，居民可根据需求参与核酸检测 ，但非强制要求 。特殊人群保障：对就医等确需外出人员
，要求全程规范佩戴口罩，保持社交距离 ，并优先通过社区卫生服务中心或互联网医院线上就诊、线下配药，减少线下接触风险
。